歡迎訪問射洪市人民政府網站
今天是

您所在的位置:  首頁 > 信息公開 > 規劃計劃 > 年度計劃

關于射洪市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2020年計劃草案的報告

【 發布時間:2020-05-14 】 【 來源:市發展改革局 】 【 收藏

  一、2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況

  2019年,在市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,全市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,落實省委“一干多支”發展戰略,融入市委“一核三片”發展格局,堅持穩中求進工作總基調,貫徹新發展理念,深化供給側結構性改革,統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,推動全市經濟高質量發展,全市經濟社會保持較好發展態勢。

  (一)經濟運行總體平穩

  全市全年地區生產總值400.09億元,同比(下同)增速7.9%,其中一、二、三產業增加值61.41億元、205.77億元、132.91億元,增速分別為2.5%、8.8%、9.4%,三次產業結構比為15.3:51.5:33.2;規上工業增加值增速9.8%,工業投資增速27.5%,技改投資增速40.5%,全社會固定資產投資增速12.1%;民間投資占全社會固定資產投資比重50.9%;民營經濟占GDP比重63.0%;社會消費品零售總額增速11.0%;服務業增加值增速9.4%;地方一般公共預算收入增速7.2%;城鄉居民人均可支配收入增速分別為9.3%,10.1%。

  (二)農村經濟穩步發展

  農業產量穩步提升。全市糧食總產量38.3萬噸,增速0.28%;油料產量4.51萬噸,增速0.67%;生豬出欄96萬頭,增速1.05%;肉牛出欄3.8萬頭,增速5.55%;肉羊出欄11萬頭,增速8.6%;禽出欄700萬只,增速6.06%;水產品總產量1.2萬噸,增速2.6%。

  農業基礎設施加快完善。建設高產穩產良田2.5萬畝,建設高標準農田7.01萬畝。復興青花椒基地完成苗木培育和栽種0.2萬畝,齊全種豬場竣工投產,綠旺種豬場完成2萬平方米圈舍建設。實現農業社會化服務機械化作業23.68萬畝,建成機棚、倉庫0.78萬平方米,畜禽糞污資源利用項目持續推進。

  農業產業化經營體系逐步健全。科學規劃產業布局,突出糧油、蔬菜、生豬等特優產業,建設柑橘特色產業0.9萬畝,綠色蔬菜產業基地2萬畝,舍得酒糧示范基地、百里農環線建設工作有序推進。新型經營主體加快培育,新增農業合作社55個、農業企業16個、家庭農場163個、種養大戶48個,培育并認定新型職業農民284人,累計培育“三品一標”獲證農產品88個,120個品牌農產品納入“遂寧鮮”農產品區域公用品牌許可。

  (三)工業經濟平穩運行

  工業項目加快推進。新鋰想年產5萬噸正極材料、川榮年產2萬噸負極材料等11個項目加快實施,引進四川能投、盛屯礦業等5家上市企業投資我市鋰電產業,實現招引項目27個,協議總投資281億元,鋰電產業鏈條加速形成,鋰電產業園獲評全省重點產業特色園區,獲得建設補助資金1400萬元。

  工業企業不斷壯大。組織安浪家紡、潤森林業、洪芯微等企業申報省“專精特新”企業;組織沱牌舍得、天齊鋰業、美豐化工3家企業申請列入大企業大集團培育名單;組織旭茂微、富美達等20戶中小企業積極參加展會,提升“射洪造”產品影響力;組織盛威致遠、亨鑫包裝、昱燊科技等20戶企業積極開展升規培育,全年新增規上企業12家。

  營商環境持續優化。聚焦降低成本,有序推進直購電試點和富余電量消納政策,40戶用電企業節約用電成本逾3000萬元;組織召開銀政企對接會,15家企業獲得授信貸款金額17.36億元;開通重大產業項目和關鍵配套項目立項審批“綠色通道”,限時回應企業訴求,促進資源要素、扶持政策向大項目、大企業集中。

  (四)第三產業蓬勃發展

  服務業穩步提升。挖掘市場潛力,支持匯星百貨、永佳超市等商超改造升級,全面提升龍頭零售企業服務能力;實施本土電商培育計劃,大力發展電子商務,支持“蜀之味、坤澤、美綠鮮”等本土電商做大做強;完成匯星城北店、永佳公園店扶貧產品銷售專柜建設,通過“郵樂網”搭建“射洪地方特色館”,正式開展網絡銷售,全年累計銷售扶貧產品突破6000萬元,實現電商交易額30.4億元。

  文旅產業健康發展。成功舉辦第三屆龍舟文化旅游惠民系列活動、新中國成立70周年系列活動等大型文旅活動。雙溪芍藥花節、瞿河菊花節等鄉村文化旅游節吸引游客100萬人次,全年實現旅游收入120.6億元。全省2019年文旅重大項目集中開工儀式在我市成功舉辦。舍得酒文化旅游區成功創建“四川省工業旅游示范基地”。市雜技藝術團上榜2019-2020年度國家文化出口重點企業名單,市美術館獲四川“金熊貓”獎,市文化館獲遂寧“金荷花”獎。

  金融行業穩健發展。全市金融機構存貸款余額622.48億元,增速9.44%。銀行業金融機構存貸款余額620.65億元,增速9.5%,其中存款余額399.43億元,增速8.36%;貸款余額221.22億元,增速11.56%。保險公司保費收入6.35億元,理賠2.86億元。證券營業部新開戶3457戶,托管市值18.58億元,交易量220.53億元。小額貸款公司貸款余額1.83億元。

  (五)發展后勁不斷增強

  改革工作全面推進。國有企事業單位公車改革全面完成。政府平臺公司債券發行、企業債券貼息申報等扎實推進。深化相對集中行政許可權改革,完成第二批87項審批事項承接,集中全市205項行政審批事項,實現“一枚印章管審批”。加快推進“互聯網+政務服務”改革,實現“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”。深入推進政府購買服務改革,涉及公共教育、勞動就業、社會救助等服務領域,資金額達1018萬元。鄉鎮行政區劃調整改革、村建制調整圓滿完成。

  投資規模持續擴大。固定資產投資穩步增長,全年完成固定資產投資229.55億元,增速12.1%。實施縣級以上重大項目110個(其中省級重點項目4個,市級重大項目26個,縣級重大推進項目34個),計劃總投資781.2億元,年度計劃投資107.71億元,完成投資109.44億元,占年度計劃101.61%。全年向上爭取資金50.5億元,爭取項目360個,其中爭取性項目293個,項目資金40.93億元;普惠性項目67個,項目資金9.57億元。

  對外合作成果顯著。成功舉辦2019年招商引資項目推介會,積極組織企業參加“中外知名企業四川行”、第二屆中國國際進口博覽會等活動。堅持高位招商,引進億元以上項目16個,協議資金158億元,其中30億元以上項目1個,工業項目12個;全年完成外貿進出口1.54億元,外資利用實際到位資金3105萬元。

  (六)城鄉統籌協調發展

  城鎮基礎設施持續完善。城區地下綜合管廊建設有序推進,建設地下綜合管廊(管溝)項目2個,已修建管廊850米,管溝4公里。清家堰—城西河防洪排澇雨污分流項目已完成北大路、文藝巷、廣寒路、紅專路、恒業旺街和小廣場等路段施工并投入使用。御城尚都、錦繡鑫城、城北張家院子、蔚藍星城、城南理工校、董家院子六個棚戶區基礎設施項目完工驗收并投入使用。綠化工程、光亮工程、暢通工程積極推進,城鄉環境綜合治理能力進一步提升。

  交通項目建設穩步實施。遂德高速公路建設有序推進,完成12公里開工段放線和征地拆遷工作,完成投資2億元。省道101射洪段完成青崗、仁和連接線路面油面層施工。沱明路(高速公路平交口至隆盛交界段)全面完工并通車,鹽射路、群英水庫環線建設持續推進。通村道路完成30公里線路、150個錯車道建設工作。加速推進“四好農村路”示范縣建設,柳明路、涪永路等產業道路部分路段已開工建設。金華黑水浩橋完工通車,瞿河涪江大橋、香山涪江大橋正在主體施工。

  村鎮建設成果豐碩。積極申報我市特色小鎮創建工作,我市明星鎮成功創建第三批省級特色小鎮。完成易地搬遷扶貧235戶641人,完成農村危房改造764戶。新(改)建村道公路15公里,新(改)建村衛生室8個、文化室10個,新建集中供水工程22處,新建水源井89口,整治水源井877口,實施戶廁改造6.46萬戶,新(改)建公共廁所26座,農村人居環境進一步改善。

  (七)三大攻堅戰順利推進

  脫貧攻堅成果顯著。全市脫貧戶人均純收入達8368元,2156戶5111人貧困人口“一超六有”全面達標,20個貧困村退出年度減貧任務,20個村集體經濟經營性累計收入均達到3萬元以上,44760名貧困群眾按220元/年標準代繳醫療保險,實現市內住院報銷后個人自付比例不超過住院費用的10%。落實教育資助惠民政策,免除、發放資金3717.46萬元,惠及學生4.32萬人次。新建通訊基站77處,20個貧困村村委會(或學校)實現網絡全覆蓋。

  生態環境持續優化。持續實施減排、抑塵、壓煤、治車、控秸“五大工程”,開展臭氧防控專項檢查,推進餐飲油煙治理,強化機動車污染防治,管控秸稈焚燒污染及建筑施工揚塵,全年優良天數比例達90%以上,細顆粒物(PM2.5)年均濃度低于35微克/立方米。強化水污染防治,開展縣城污水處理廠提標改造和工業園區污水治理專項行動,完成青崗、仁和、沱牌、金華延伸管網工程建設;加強重點流域治理,爭取資金2800萬元,投入30萬元開展沈水河流域水生態修復治理,涪江、梓江保持在Ⅲ類水質標準,獲省生態補償獎勵資金50余萬元。強化土壤環境保護,完成工業企業用地基礎信息調查和2017年土壤污染重點監管企業隱患整改工作,啟動經開區大氣水土協同預警體系建設,富士電機原址(原教儀廠)污染土壤治理與修復項目順利開工,危廢專項整治工作順利推進,轉移危廢133批,約2146.5噸。

  重大風險有效遏制。強化債務風險監測預警,我市國有企業、平臺公司融資類債務、地方政府債和隱性債務(涉及43個項目資金39.39億元)全部納入系統管理,對可能出現的債務風險進行重點監控,化解責任落實到具體部門、具體項目。圍繞危險化學品、非煤礦山、建筑施工等重點領域,加大重點行業安全監管力度和風險隱患管控,全市13大行業領域共檢查企事業單位1057家,涉及隱患數量1677項,完成整治1669項,2處市級掛牌督辦隱患即將銷號驗收,安全生產形勢總體穩定,未發生較大以上安全生產事故。科學運用“天網”和“雪亮”工程,組織開展敏感節點集中清查和專項整治,始終保持對黑惡、黃賭毒、盜搶騙等嚴打高壓態勢,社會治安得到有效管控。

  (八)社會民生持續改善

  保障能力逐步提升。社會保障范圍進一步擴面,實現社會養老保險覆蓋52萬人,醫療保險參保人數87萬人,工傷保險參保人數4.7萬人,符合低保條件的1487戶2218人按程序納入最低生活保障范圍,城鄉低保累計救助325442人次,發放救助資金7700萬元。

  就業體系加快完善。啟動職業培訓計劃,落實職業技能提升行動(2019-2021),開展創業培訓358人,技能培訓600人。優化創業環境、搭建創業平臺,深化創新創業改革推動就業,全年實現城鎮新增就業7078人,城鎮就業人員再就業1471人,高校畢業生就業1292人,落實創業擔保貸款1560萬元,自謀職業、自主創業106人,帶動就業318人,城鎮登記失業率控制在4.2%以內。

  教育醫療協調發展。全市教育基礎設施進一步完善,教育聯盟化辦學進一步推進,開展聯盟校際交流活動30余次,辦學綜合實力全面提升,全年高考本科上線3216人,重本上線1034人,3人被清華大學錄取。醫聯體建設積極穩妥推進,組建242個家庭醫生簽約團隊,常住人口簽約率達62.74%,重點人群簽約率80.04%,居家貧困人口簽約率達100%,服務覆蓋面不斷擴大;疾控體系不斷完善,公共衛生服務深入人心,居民健康檔案建檔率達96.25%。

  在全市蹄疾步穩推動經濟社會發展的同時,我們也清醒地看到發展中仍面臨不少困難和問題:一是當前國內外經濟形勢復雜多變,不確定性因素增多,經濟下行壓力加大,特別是受新冠肺炎疫情的影響,我市經濟發展面臨工業增速放緩、服務業低迷、消費活力不足、財政收入增長乏力等問題。二是體制機制改革急需進一步深化,項目建設要素制約明顯,營商環境有待進一步優化,對外開放合作局面有待進一步打開。三是生態建設、環境整治、脫貧攻堅、社會事業、城鄉基礎設施等方面資金投入和工作推進力度需進一步加大,民生領域還存在許多薄弱環節。對于這些問題,我們需要高度重視,認真加以解決。

  二、2020年全市經濟社會發展預期目標

  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,利用撤縣設市契機,搶抓省委“一干多支”發展戰略機遇,積極融入遂寧市委“一核三片”區域發展格局,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,統籌抓好疫情防控和經濟社會發展,努力把疫情對經濟社會發展的影響降到最低,加快推進射洪經濟社會高質量發展,奮力建設區域性“經濟中心”和“文化中心”,打造區域性副中心城市。

  主要經濟社會指標預期目標:新冠肺炎疫情在全球持續性擴散和蔓延,顯著沖擊全球產業鏈、供應鏈、服務鏈及價值鏈,進一步加劇我國經濟社會發展的外部環境,國、省、遂寧市及我市2020年經濟社會發展仍然面臨許多不確定性因素。但是,隨著我國抗擊疫情取得階段性勝利,經濟展現出巨大韌性,生產生活秩序正加快恢復,經濟長期向好的基本面沒有改變。綜合考慮疫情防控形勢和當前經濟社會發展實際,結合多年來我市與國、省、遂寧市經濟社會發展步調基本一致的情況,我們提出,我市2020年主要經濟指標以高于遂寧市1個百分點左右初步確定保證目標和工作目標,萬元GDP綜合能耗、單位生產總值二氧化碳排放等節能減排指標完成遂寧市下達目標任務。

  三、2020年經濟社會發展的主要任務

  (一)加快產業升級,提升發展質量

  夯實農業經濟基礎。進一步整合涉農資金,加快農業項目實施,完善農業產業基礎,扎實推進高標準農田建設,提升農業產出能力。深化農村三產融合,大力發展遂寧國家農業科技園區核心區,加快推進舍得酒糧示范基地和百里農環線建設,著力打造百里綠色生態農業示范園,構建現代農業產業新格局。實施新型職業農民培育工程,大力培育“新農民”、農業職業經理人等新型農業經營主體,重點支持“產聯式合作社”農業產業化經營模式,進一步建立健全現代農業經營體系,提升農業市場化經營效益。

  加快工業轉型發展。大力實施“工業強縣”戰略,積極推進鋰電新材料、機械電子、食品飲料三大主導產業發展,加快構建現代工業體系。強化產業發展載體,全力打造鋰電產業園,持續優化西部國際技術合作園,加快建設城市礦產循環經濟園。優化營商環境,破解要素制約,引導鋰電新材料、電子信息、機械裝備制造等新興產業集聚。加快完善“政產學研用”協同創新模式,規劃建設鋰電新能源產學研基地,強化企業技術創新主體培育,加快企業數字化升級改造,以工業數字化引領我市工業經濟提檔升級。

  深挖服務業潛能。大力發展電子商務,繼續實施本土電商平臺培育計劃,支持匯星百貨、永佳超市等大型零售企業擴點經營,加大服務同城化配送力度,進一步擴大“遂寧鮮”農產品區域公用品牌市場影響力,做大做強“遂寧鮮”北京旗艦店,開展品鑒體驗,抓好體驗消費。把握下沉市場新趨勢,挖掘“夜間經濟”資源,圍繞觀光游憩、文化體驗、特色餐飲、時尚購物等夜間經濟業態,加快推進子昂城風貌改造,搭建“夜間經濟”載體,建設現代新型服務業。

  (二)突出項目帶動,增強發展后勁

  切實抓好項目謀劃。搶抓撤縣設市后政策機遇,全面掌握政策動向,深入研究射洪融入成渝地區雙城經濟圈建設的各項舉措,扎實推進射洪市“十四五”規劃編制工作,圍繞疫情防控暴露出的我市公共衛生服務、應急能力建設、物質儲備體系、社會治理等短板弱項,積極謀劃重大交通基礎設施、重大水利工程、生態環保、公共衛生設施、應急管理體系、文化旅游等領域重點項目,精準對接國省專項建設資金投向,全力向上爭取資金,在重大產業、重大基礎設施和重要民生領域,科學謀劃一批、儲備一批2020年國省重大項目,為我市經濟社會高質量發展蓄積新動能。

  扎實推進項目建設。繼續執行“七大機制”和“六個一”工作制度,持續給予重點產業、重點企業在資金、政策、服務方面的支持,破解項目建設土地、資金、能耗、環保等要素瓶頸,加快推進新鋰想年產10萬噸三元前驅體項目、川榮年產2萬噸負極材料項目、盛屯年產6萬噸基礎鋰鹽項目、晟德年產8000噸中間相石墨碳微球項目等項目前期工作,力爭形成實物工作量,有效擴大投資總量。

  全力狠抓項目招引。緊扣我市三大主導產業,圍繞重大產業補鏈強鏈延鏈,充分利用“中外知名企業四川行”、西博會、進出口博覽會等平臺活動,打造射洪名片,吸引優質資源,引進一批質量優、效益強的重大項目,打造經濟發展重大支撐極,形成射洪特色產業集群。

  (三)深化改革開放,釋放發展活力

  繼續深化各項改革。深化供給側結構性改革,推進經濟體制、投融資機制、要素價格等工作全面創新;深化行政審批制度改革,落實商事制度改革、工程建設項目審批制度改革、企業投資項目承諾制改革;深化財稅體制改革,加快推進基本公共服務領域財政事權和支出責任劃分;繼續做好國資國企改革,建立我市國企資產監管系統,持續推進美豐集團改制;全面深化農村集體產權制度改革,積極推進農村土地“三權分置”,進一步放活土地經營權;持續推進簡政放權、放管結合、優化服務,提高政府效能,激發市場活力和社會創造力。

  全面提高開放水平。依托地處成渝經濟區中心節點地域優勢,把握成渝地區雙城經濟圈建設這一重大機遇,抓好“產業融合發展、城鄉融合發展、交通融合發展、文旅融合發展”四個關鍵,深化與成渝等周邊城市交流合作,以更好姿態積極融入成渝地區雙城經濟圈。搶抓“一帶一路”、長江經濟帶戰略機遇,主動融合,承接配套,錯位發展,努力把射洪建設成為成渝區域合作重要支撐點,借助中歐班列、川貴廣—南亞國際物流大通道,推動“射洪造”產品走出國門。

  (四)注重民生事業,促進社會和諧

  完善城鄉基礎設施。進一步優化我市交通空間布局,大力推進綿遂內城際鐵路、遂德高速公路、省道101等大通道建設,協調對接鹽樂高速公路前期工作,全面推進縣域瓶頸路段改造升級和“四好農村路”建設。打造生態宜居城市,加快推進城區地下綜合管廊建設和老舊小區改造升級,有序推動城區功能完善,提升城市形象。深化鎮村建設,落實“百鎮試點建設行動”,打造特色小鎮,突出危房改造,改善農村居住條件,有序推進鎮村綠色發展。

  全面推進社會事業。優先發展教育事業,實施教育信息化提升行動,全面改善義務教育薄弱環節,提升教育民生保障能力。扎實做好就業工作,落實職業技能提升行動,切實解決好高校畢業生、就業困難人員、農村轉移勞動人員等重點群體的就業問題,進一步擴大養老保險、醫療保險等保險覆蓋面。做好衛生健康服務工作,加快推進醫療服務信息化能力建設,全面落實健康扶貧各項政策,深入推進衛生健康事業高質量發展。加快現代公共服務文化體系建設,不斷提升文化功能,加快完成全域旅游規劃編制,推動文旅項目建設,爭創天府旅游名縣。

  構建和諧社會環境。加強市場價格監管,搞好價格成本監審,嚴厲打擊價格違法行為,保持物價水平基本穩定。健全和完善住房保障供應體系,強化房產信息系統建設,加強保障性住房動態管理,構建穩定房產市場。堅決打好污染防治攻堅戰,完善生態環境準入機制,加大“散亂污”企業整治,促進綠色發展。堅決打贏疫情防控阻擊戰,全面貫徹落實中央決策部署,采取有力有效措施,切實保障人民群眾生命健康安全。完善立體化社會治安防控體系,推進“一標三實”、“雙清”及標準地址上墻等基礎信息化工作,營造良好社會治安環境,建設“平安射洪”。加強安全保障能力建設,完善應急救援體系,加大危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、交通運輸、建筑施工等重點領域安全監管力度,堅決遏制重特大事故發生。加大食品藥品安全監督管理,將食品安全、結核病防治工作納入國民經濟和社會發展規劃,緊緊筑牢安全防線,服務保障民生。

  各位代表,做好2020年經濟社會發展工作,保持經濟社會持續健康發展,任務艱巨、責任重大。新的一年,我們將在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,自覺接受人大的指導和監督,虛心聽取政協的意見和建議,解放思想、開拓創新,堅定信心、攻堅克難,繼續在深化供給側結構性改革上持續用力,確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升,為全面建成小康社會作出新的貢獻。

相關附件

相關鏈接

網站首頁  |  網站地圖  |  網站聲明  |  聯系我們
網站標識碼:5109220007 蜀ICP備12013223號 川公網安備 51092202000001號
版權所有:射洪市人民政府 主辦:中共射洪市委 射洪市人民政府 承辦:射洪市人民政府辦公室
互聯網不良與違法信息舉報中心聯系電話:0825-2988759 0825-6836262

炸金花2 爱彩乐重庆快乐十分遗漏 配多多配资 股票当日跌停还会涨 股票融资融券开户条件 河北十一选五跨度基 加拿大快乐8开奖走势图 福建31选7晚上几点开奖 辽宁福彩十一选五开奖号 北京快三每天截止时间 国内股票配资平台排名 体育彩票幸运赛车 辽宁11选5手机版 河北快3综合走势图表 幸运飞艇杀1470最稳的方法 掌柜配资 浙江体彩20选5走势图2元网